小额贷款公司、典当行是在特定经济发展阶段产生和发展起来的，对服务实体经济，缓解“三农”、小微企业和个人融资难问题发挥了重要作用，但由于行业粗放发展、监管制度不完善、经济发展转型等原因，导致行业在快速扩张的同时问题不断，特别是“空壳”“失联”等不良机构扰乱行业秩序、损害行业整体形象，影响行业发展。我省小额贷款公司、典当行数量位居全国前列，但行业机构户均实收资本、户均服务人口等指标不到全国平均水平一半，整体呈现“小、散、弱”特征，“空壳”“失联”等不良机构比例更高，亟需大力整顿清退，通过“减量增质”为行业创造良好市场环境，推动行业健康发展。

2023年，我局将地方金融组织“减量增质”作为一项年度重点工作加力推进。一是组织开展全省小额贷款公司、典当行现场检查，摸清底数,找准问题。根据年度行业风险防范及不良机构清退计划，制定印发工作通知，指导和督促各县（市、区）对小额贷款公司、典当行各机构存在的违规经营和风险问题进行全面排查，对违纪经营等现场纠错、限时整改。在县（市、区）全面检查的基础上，省局对14个市州92家小额贷款公司、典当行进行了现场抽查，摸清风险机构底数，及时发现和处置相关风险。二是开展行业机构分类评级，实施分类监管。根据不同行业特点，按照机构经营范围、经营规模、管理水平、内控机制、风险状况等，制定针对性、差异化监管标准和应对办法，实施分类评级。将评级结果作为合理配置监管资源、制定监管计划、采取监管措施的主要依据，支持经营状况良好的主体做大做强，指导存在问题的行业机构尽快改进和提高，切实提高监管质效。三是与市县金融办一道，对排查中发现的“空壳”“失联”小额贷款公司、典当行等不良机构进行反复沟通，通过讲解政策、分析形势、权衡利弊等，劝导其通过“双变更”、注销等渠道主动退出行业，并全程提供退出政策、程序咨询，指导其有序退出，防止发生次生风险。四是主动加强与市场监管、公安等部门的协作，通过与市场监管部门掌握的小额贷款公司、典当行监管数据逐一比对，发现个别证照不全、非法设立及变更的不良机构，依法予以强制取消经营资格。对涉及司法判决的机构，依法进行整顿或强制取消经营资格。

经过不懈努力，2023年度全省共清理退出不良小额贷款公司、典当行50家，占行业机构总数9.5%。行业机构数量有序减少，一些重大风险隐患加快出清，为防范行业风险、创造良好市场环境打下坚实基础。